Dinamización de Economías Locales Mediante el Desarrollo y la Reconstrucción de la Infraestructura Pública

Antecedentes

En el 2009 en medio de la crisis financiera internacional, El Salvador se encontraba en su peor coyuntura económica de la post guerra. Los lentos procesos de inversión pública, la falta de planificación en las inversiones, y los impactos proyectados del cambio climático no tomados en cuenta en las obras, exigían de parte del estado un mejor enfoque de riesgos y de planificación de inversiones incluyendo las obras públicas. En Noviembre de ese año además ante los daños dejados por el Huracán IDA a una infraestructura antigua y de baja resiliencia, se requieren acciones inmediatas para la recuperación y reconstrucción a nivel nacional.

Objetivos

En términos generales, se pretende  fortalecer al
MOPTVDU en su capacidad de planificar, priorizar y ejecutar obras con un enfoque de desarrollo humano y bajo un esquema que toma en cuenta el ciclo integral de inversión pública, con lo que se asegura una mayor eficiencia e impacto de los recursos invertidos.
Con lo anterior se contribuye al combate de la pobreza y logro de los ODS, la protección de grupos más vulnerables, la generación de empleo y la creación de las bases para sacar al país de la recesión y dar inicio a un crecimiento robusto y sostenido de la economía. Los ejes de acción establecidos consideran la promoción del desarrollo integral de las zonas rurales, el aprovechamiento de las potencialidades productivas de las diferentes regiones y subregiones del país y la gestión de riesgos en las obras.
En términos específicos, los resultados del Proyecto son:
1.    Fortalecer al MOPTVDU en su capacidad de Planificar y Priorizar las obras públicas, incluyendo criterios de : desarrollo económico, equidad de género, manejo de riesgos, cambio climático y enfoque territorial
2.    Fortalecer al MOPTVDU en su capacidad institucional para ejecutar las obras de infraestructura a través de procesos de formación y entrenamiento de personal
3.    Apoyar al MOPTVDU en la ejecución y supervisión de las obras públicas (caminos rurales, puentes, obras de paso y obras de mitigación)

Trabajo del PNUD



 

  • Utilizando y Desarrollando herramientas para definir prioridades en la realización de obras (apoyo en creación de Política de Logística, Documento de relación de impactos entre construcción de caminos y desarrollo, etc.)
  • Desarrollando programas de capacitaciones al personal del MOP en temas que contribuyan a la eficiencia y cumplimiento de objetivos del milenio en sus contrataciones
  •  Involucrando al personal del MOP bajo la modalidad “entrenamiento en el trabajo” con la inserción de su Unidad Ejecutora en las instalaciones del Ministerio, y fomentando la participación de sus funcionarios en los comités e instancias de toma de decisiones
  • Utilizando la normativa y regulaciones del PNUD en los procesos competitivos para agilizar las contrataciones garantizando transparencia, mientras se fortalecen las capacidades internas del Ministerio
  • Administrando y Supervisando las obras de infraestructura utilizando las mejores prácticas internacionales de monitoreo con la experiencia de técnicos en infraestructura de Naciones Unidas, interactuando en el proceso con el personal del Ministerio
  • Diseñando y adaptando los pliegos de los procesos de contratación para promover contratación de mano de obra local, y fomentar los enfoques de género y gestión de riesgos en los componentes de inversión en infraestructura

Impactos para El País

  • El país se beneficia principalmente con el fortalecimiento de Capacidades en el ente rector de la inversión en infraestructura pública, en el sector más dinamizante de los ciclos económicos: la Construcción
  • La creación de herramientas de priorización de obras públicas permite que el país tenga un rumbo estratégico para sus inversiones, y potencia que los esfuerzos interinstitucionales y los apoyos financieros de organismos internacionales estén alineados y sean aprovechados al máximo
  • Los beneficios directos a las comunidades intervenidas con la construcción de infraestructura vial, de paso u obras de mitigación son inmediatos y palpables, en la creación de rutas nuevas para el comercio, el acceso a los servicios públicos, el desarrollo del turismo con nuevas rutas pavimentadas y la protección de vidas ante

Población Beneficiada

En contratos ejecutados y en ejecución se espera beneficiar directamente aproximadamente a 200,000 habitantes, en 5 Departamentos del país.
Intuitivamente hay muchísimos beneficiarios adicionales, con el fortalecimiento de capacidades del Ministerio, que son difíciles de cuantificar.

Metas

  •   1. 2019: 50% de la Inversión Pública ejecutada correspondiente MOPTVDU.

  •  2. 2019: 2,500,000 personas beneficiadas con la Inversión Pública ejecutada por el MOPTVDU al 2019

Resultados
•    Ministerio de Obras Públicas con sus capacidades fortalecidas para la implementación de obras de infraestructura  pública que potencien el desarrollo humano sostenible a nivel nacional a través de la priorización de la inversión pública en proyectos con impacto en la equidad, el mayor acceso a bienes y servicios básicos, el aumento de la movilidad humana, y la inclusión del enfoque de género y resiliencia

Financiamiento

Nombre del Proyecto Donante Monto
Dinamización de Economías Locales Mediante el Desarrollo y la Reconstrucción de la Infraestructura Pública Recursos GOES y Recursos PNUD (TRAC) US$44,111,687.27

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